南京的沿江建设规划与保护建议


一、 序言

我是一名高校教师，更是一名关心南京市建设与发展的环保志愿者，目前主要参与活动的民间志愿者组织是江苏野生鸟类保护协会（简称江苏野鸟会）。多年来，我和其他市民朋友一样，见证了各级政府和人民大众共同创建了一个更加美好的新南京。

近年来，南京市在长江上做了大量的文章。二桥建设，三桥的通车，过江隧道、京沪高铁长江大桥建设正在进行，长江两岸的滨江大道有的已经完工，有的正在建设。现在又计划建四桥，作为南京的城内桥。从规划看，大桥、三桥、四桥、隧道与两岸的滨江大道组成了“目”字形横纵长江的交通网络。这些重大建设完工运行后，长江就变成了南京的内河，这应该是“敢叫日月换新天”的大手笔。长江的开发与利用，大大促进了城市的发展，推动了经济的发展。

时代向前发展，十六大以来，关于建设与发展问题中，最响亮、最引人注意的就是生态建设、和谐发展、科学发展。十七大更是把这些写进国策，写进党的章程。中央领导指出：不考虑环境与生态的发展不是科学的发展，不是和谐的发展。

长江只有一条。长江是中国的长江，也是世界的长江，我们应该放眼世界范围内来善待长江。长江流经江苏省，流经南京市，是大自然给予南京人民最珍贵的礼物。我们应该加倍珍爱她。在近年来快速地发展中，有一些不科学、不和谐的现象，我们不再纠缠不休。但是以后的开发与建设，如果不把生态与环保摆在重要的地位，我们就是历史的罪人。



二、长江南京段野生动物的现状

1、江南岸已经没有野生动物栖息生存的家园。我们江苏野鸟会的朋友，自从2002年以来，就在南京范围开展野生鸟类观察、调查与记录工作。2006年9月-2007年9月，受南京市林业站的委托，我们做了为期一年的南京湿地水鸟调查，期间也密切关注“绿石”环保组织做的长江水资源项目。我们痛心的发现，整个长江南京段的南岸，已经没有一片像样的湿地了，野生鸟类和其他动植物失去了往昔的家园。城区这一段，紧靠江堤就是较宽的水泥路面，有的叫做滨江大道。道路和江面没有任何缓冲区，没有水草等植物。城南江宁区和城东北栖霞区的沿江，也被各种码头、货运站以及农田开发利用了，多条流入长江的小河水发黑发臭。有的地段虽然也有一些芦苇等水生植物，但是零零碎碎，不连成片，野生鸟类等动物很少，不适合它们栖息生存。

2、江北岸和江中岛屿的湿地面临以下问题：1）过渡养殖；２）随意栽植柳树、杨树等树种，严威胁湿地；３）冬季过渡的砍伐、焚烧芦苇，使得很多珍稀鸟类失去了觅食、生存的庇护所；4）非法捕猎现象严重危险着珍稀鸟类等野生动物。

相对于江南岸，江北相对较好，但是仅靠大桥两端向两边延伸的几公里也被开发，沿江也没有什么湿地了。浦口区这边从QLH向南向西沿江有1-2公里左右宽的湿地。但是因为七里桥开发区的建设，QLH近几年是臭水熏人。在那里生存的鸟类越来越少，以前被誉为水鸟天堂的QLH地区，06、07两年我们仔细调查记录，水鸟减少80%。三桥两边的所谓绿水湾、LBW沿江以及六合区龙袍-滁河口沿江相对较好。但是大部分被开发养鱼、养蟹，较为原始的湿地也是很少。并且近几年我们发现在芦苇丛湿地里栽植柳树、杨树等单一树种。柳树、杨树的栽植极大危险着湿地的存在，数年以后，这些湿地会变得越来越干，从而慢慢消失。冬季芦苇几乎被完全砍伐、焚烧，使得一些野鸟等野生动物失去生存家园和避难所。发现于南京的国际近危鸟种震旦鸦雀就是完全依赖芦苇生存的珍稀鸟类，芦苇的砍伐使得它们没有生存地，数量越来越少，现在国际上都在呼吁保护震旦鸦雀，而在我们南京还没有被重视。据我们调查并多次从居住在江边的人们说：每年冬季雁鸭类水鸟迁徙到南京越冬时，都有外地和本地的捕猎队沿江分撒伴有药剂的谷物等毒杀雁鸭等水鸟，卖给饭店牟利。我们调查发现，06年11月份雁鸭类迁徙来的前段时间，浦口沿江段有上万只野鸭，到了07年1月份只剩下2000只左右，这不是单单的两次对比，几乎是每周都去调查的结果。

江中岛屿的情况也不容乐观。江心洲、八卦洲被开发殆尽。新生洲、新济洲、潜洲等虽然现在没有常住人口，但是都改变了原有的生态面貌，栽植了杨树、柳树等植物。植被变得单一，原有的生态已经不复存在，这都严重威胁着这些湿地的存在。



三、长江湿地野生鸟类的情况

虽然长江湿地被破坏的非常严重，但是因为长江中下游地区是国际上重要的水鸟越冬地。我们近三年的调查记录到很多国际受胁鸟种，国家重点保护的一级、二级鸟种，以及江苏省重点保护的鸟种。这些都是南京地区珍贵的野生动物资源，有些能来南京地区越冬生活，应该说是南京的骄傲。

国际受胁（保护）鸟种、国家一二级重点保护的鸟种有：白额雁、小天鹅、鸿雁、鸳鸯、小鸦鹃、褐翅鸦鹃、沙丘鹤、灰鹤、白头鹤、灰头麦鸡、鹗、黑翅鸢、黑耳鸢、栗鸢、白尾海雕、白头鹞、白腹鹞、白尾鹞、鹊鹞、苍鹰、普通鵟、大鵟、红隼、阿穆尔隼、灰背隼、燕隼、游隼、凤头、黄嘴白鹭、白琵鹭、黑脸琵鹭、东方白鹳、震旦鸦雀等30多种。江苏省重点保护的鸭科、鹭科、鸻科、鹬科、鸥科、燕雀科的鸟超过100种。其中黄嘴白鹭、黑脸琵鹭、震旦鸦雀等鸟种在国际上都被密切关注。

所以，南京长江湿地（包括石臼湖，作为南京地区最大的湖泊，水鸟种类、数量多，受保护的鸟种也多，应该和长江湿地一起受保护）等湿地是重要的水鸟越冬地，是国家重要的湿地。



四、开发建设的建议

湿地是地球之肾，重要性不需要赘述。长江是南京的珍宝，保护好长江是包括南京在内的所有中国人的责任。针对以上开发项目，我们建议：

1、把环保、生态、科学的发展放在第一位。以前是又快又好发展，现在中央和省委省政府要求“又好又快”发展。“好”字在很大程度上就是看环保、生态考虑的怎么样！没有生态的发展，就不是科学的发展，没有环保的发展，就是不好的发展。我们都不愿意看到07年夏季太湖的情况再现于我们南京，震动全国乃至于全球。

2、组织专家学者认真调查论证，怎么在发展的过程中保护好长江。长江的水资源、野生植物资源、野生动物资源等等需要进一步调查摸底，然后提出具体而有效的保护措施。

3、就最近一直报道的通过潜洲建四桥的问题，我们希望建设前充分考虑生态与环保，让我们南京建设一个与生态、与自然和谐为一体的长江大桥，这才是新时代的伟大工程。

4、目前计划建设的滨江大道，应该充分考虑预留沿江湿地区，大道与江岸尽量保持一定宽度（呼吁保持2千米以上）。保持原有生态环境，保护原有生态环境，人类尽量少的干预。少建所谓的湿地公园等破坏性工程，给野生动植物留下生存的空间。再现一个“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的美好图景。

5、对目前的养殖业规划管理，减少过度养殖。

6、对目前随意砍伐、焚烧芦苇等湿地植被进行节制，使之更加科学化，留下一定的芦苇丛等植被作为野生动物的栖息地与生存场所。

7、严厉打击非法捕猎。号召市民不吃野味，改变被外国朋友所不齿的、与时代发展相背离的陋习。

8、有计划地建立保护区。南京沿江湿地生活着东方白鹳、黑脸琵鹭、白琵鹭、震旦鸦雀、鸿雁等国际上和国内珍稀鸟类，完全有条件、有必要建立湿地保护区，不仅保护珍稀鸟类，也保护水资源、各类水生植物等等。目前，南京地区还没有一个真正的保护区，这和江苏省、南京市的地位和发展目标都很不相称。石臼湖也应该建立保护区。

以上是江苏野鸟会根据近几年的调查，主要结合野生鸟类保护所提出的建议。我们相信，建设过程的生态问题，是包括野生鸟类保护在内的所有野生动植物和水资源保护所共同需要面临的问题。请各级政府和职能部门从保护长江的大局出发，从南京发展的百年大计出发，南京的发展不能牺牲长江，不能忽视生态。“风物长宜放眼量”,我们也应该给子孙后代留下蔚蓝的天、碧绿的水。



联系人：拙石（雷铭）13813895901 信箱：leiming@jspi.cn

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二OO七年十一月三日

 
石臼湖鸟类调查报告及建立自然保护区的建议
江苏野鸟会
一、石臼湖简介
石臼湖是江苏省南京市溧水县、高淳县和安徽省当涂县三县间的界湖，又名北湖，是由古丹阳湖分化而成的。总面积196平方公里，历史上是一个纯净、天然的淡水湖泊，湖中盛产鱼虾、芡实、茨菰等水产品，历来是沿湖村民的副业收入之源。石臼湖地处长江下游平原，是南京地区最大的湖泊，是越冬水鸟的重要栖息地。“石臼渔歌”，不仅是高淳古八景之一，也是新评金陵四十景之一。
二、石臼湖鸟类调查情况简介
近年来，随着南京地区观鸟活动的开展，特别是南京成立了“江苏野鸟会”（www.freebird.org.cn）网络组织以来，很多鸟友到那里观测、记录野生鸟类。根据“中国观鸟记录中心”（www.cnbirder.com）的统计，目前有18条观测记录，共记录鸟种140种左右。2002年至2006年的15条记录中，有14条记录的观测地点是溧水县孔镇许家蒲南侧向北至新桥河口这一段，2006年10月2日的观测地点是高淳县团结圩至武家嘴一线。2007年1月28日，江苏野鸟会组织三个小组对石臼湖进行了环湖水鸟调查。
三、鸟类调查记录统计
2002年在石臼湖鸟类观测以来，共记录鸟种约140种，水鸟约60种，占42.9%。其中国家一级重点保护的1种：东方白鹳。国际二级重点保护的14种：疣鼻天鹅、大天鹅、小天鹅、白额雁、小鸦鹃、鹗、日本松雀鹰、雀鹰、普通鵟、大鵟、红隼、游隼、灰背隼、白琵鹭。其他易危、接近受危等种类还有：鸿雁、黑尾塍鹬、长嘴剑鸻、灰头麦鸡、发冠卷尾、丝光椋鸟等。
江苏省重点保护的约73种：灰胸竹鸡、疣鼻天鹅、大天鹅、小天鹅、白额雁、灰雁、赤麻鸭、罗纹鸭、绿头鸭、斑嘴鸭、针尾鸭、白秋沙鸭、星头啄木鸟、大斑啄木鸟、灰头绿啄木鸟、戴胜、鹰鹃、噪鹃、扇尾沙锥、黑尾塍鹬、鹤鹬、泽鹬、青脚鹬、白腰草鹬、林鹬、矶鹬、大滨鹬、红颈滨鹬、青脚滨鹬、长趾滨鹬、黑腹滨鹬、流苏鹬、黑翅长脚鹬、反嘴鹬、长嘴剑鸻、金眶鸻、环颈鸻、凤头麦鸡、灰头麦鸡、织女银鸥、黄脚银鸥、红嘴鸥、须浮鸥、白翅浮鸥、小、白鹭、苍鹭、大白鹭、中白鹭、牛背鹭、池鹭、绿鹭、夜鹭、黄苇鳽、红嘴蓝鹊、灰喜鹊、喜鹊、黑枕黄鹂、黄腹山雀、大山雀、银喉长尾山雀、红头长尾山雀、画眉、燕雀、金翅雀、黄雀、黑尾蜡嘴雀、三道眉草鹀、栗耳鹀、小鹀、田鹀、黄喉鹀、灰头鹀、
2007年1月28日环湖调查时，记录到天鹅250只左右。东方白鹳也是三次观测到。另外还有超过300只的雁、上万只鸭，因为距离太远，一时无法辨别。与南京地区其它湿地相比，石臼湖是目前南京地区很有价值的湿地资源，从鸟种方面急需建立保护区。
四、调查数据分析
通过以上调查的鸟种统计以及调查过程中对当地人们的走访和观测到情况，整个石臼湖存在以下情况：
1、石臼湖是南京地区最重要的水鸟越冬地。这里地处长江下游平原，是我国亚热带气候与暖温带气候交界之处，四季分明，光照和降水比较充足，土壤肥沃，河湖等湿地资源较为丰富，是雁鸭类、鸻鹬类、鸥类、鹤类等水鸟的重要越冬地带，是鹭科鸟夏季的重要的觅食地。石臼湖作为南京地区最大的湖泊，从以上的调查数据来看，石臼湖是南京地区最重要的水鸟越冬地。东方白鹳、疣鼻天鹅、大天鹅、小天鹅、白额雁、鹗等重点保护的鸟种仅在石臼湖有记录，整个南京地区，成千上万的鸭群也仅仅在石臼湖能够观察到 。
2、石臼湖面临着消失的危险。调查中我们走访当地的渔民，他们说：过不了几年，石臼湖就没有了。为什么？
1）过渡的、大大超过石臼湖承载力的养殖开发已经达到极限，石臼湖犹如年迈的老妇，喘息着、挣扎着，走向衰微。整个湖的周围，到处是密密麻麻的竹竿撑起的网箱，里面养殖着鱼、虾、螃蟹等，过度承包使得石臼湖的湖心也不例外。渔民说：湖心也被承包了，可以说没有一片原始的、天然的湖水了。
2）湖水面积严重缩小。调查看到，大堤距离大面积湖水的距离有十几米、几十米。有的地方，肉眼已经看不到大片的湖水了，特别是安徽境内部分，满眼看到的是小河汊、小水塘，浩渺的石臼湖水在我们眼前已经消失了。
3）湖水深度连年下降，2006-2007年冬季，平均湖水深度只有50厘米左右，到处都能看出小土块、小土堆露出湖面。
3、雁鸭类、鸥类等水鸟集中在少数地区越冬。2007年1月28日的环湖同步调查，安徽境内沿湖没有记录到一只野鸭，安徽当涂博望镇到江苏溧水新桥河口也只记录到一种野鸭。以上调查中记录到的雁鸭类、鸻鹬类、鸥类水鸟主要集中在溧水孔镇许家蒲村-骆山村-诸家村-张家村这一条线的沿湖地带。只有这一带湖水养殖密度稍微小些，还有一些能够连片的湖面，来往渔船干扰较少。然而，尽管如此，鸟会成员范明于几日后再次前往该地段时，由于当地村民放养家鸭和渔船的干扰，成群的天鹅已不知去向，仅观察到两只小天鹅亚成体，看上去可能还是因为生病而无法飞走的。
4、调查过程中，还发现有非法猎捕的夹子。听当地人们反映，还有毒杀天鹅、野鸭的现象，卖到饭店，野鸭几十元一斤，天鹅几百元一斤。
五、建立石臼湖自然保护区的建议
《中华人民共和国野生动物保护法》第十条规定：“国务院野生动物行政主管部门和省、自治区、直辖市政府，应当在国家和地方重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域，划定自然保护区，加强对国家和地方重点保护野生动物及其生存环境的保护管理。”
《中华人民共和国自然保护区条例》第十条规定：“凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区：（一）典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域；（二）珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域……”
根据以上法律法规，结合我们5年来对石臼湖鸟种观测的情况，石臼湖完全可以，并且应该建立省级甚至国家级的自然保护区。
为此，我们在此提出以下三点意见和建议：
1、建议相关部门（水利、环保、农林、国土资源等）尽快组织对石臼湖的全面调查。调查摸底目前石臼湖面临和状况和问题，调查石臼湖地区生存的动植物资源。
2、切实布置力量打击非法猎捕动物行为，加强宣传教育。比如越冬水鸟到来之际，安排一定的警力加强巡逻监控，加强农林执法监控等等，工商部门查处野生动物的交易问题，同时加强对当地居民的宣传教育，多管齐下，各司其职。
3、有计划地退渔还湖，建立保护区。目前石臼湖渔业养殖已经远远超出其承载量，靠数量已经不能再增加效益。并且，据我们从当地村民了解到的情况，石臼湖目前很大一部分的渔业是由台湾某承包商所控制，他们毫不顾及石臼湖渔业的可持续性发展，肆意捕鱼以及破坏环境，给当地资源带来不可挽回的损失，当地村民却几乎得不到任何好处。减少养殖量，提高养殖种类的品质，有计划地退渔还湖，改善湖水质量，是关键所在。建议将整个石臼湖建立成为保护区，若困难较大，可以考虑在一些有条件、越冬水鸟聚集的地方，先行建立保护小区，有条件以后再逐渐向全湖扩展。根据江苏野鸟会的调查了解，溧水孔镇许家蒲村-骆山村-诸家村-张家村这一条线的沿湖地带，是越冬水鸟最重要、最集中的生活栖息地，沿湖有三座小山，生态环境较好，适合建立自然保护小区。既可保护当地生态环境，保护野生鸟类在内的动植物。这样，我们不但能够保护石臼湖，还能创建一个野生动植物与人类和谐相处的自然资源地区，还可以适当开发鸟类观察欣赏等旅游业。
南京地区自然与文化资源丰富，但是还没有一个真正的自然保护区，这和南京地区的自然与文化地位也不相称。为此，我们南京地区的环保组织呼吁创建“石臼湖自然保护区”，让石臼渔歌、百鸟云集的美景再现，让各种野生动植物在这个理想国自由而安适地生活，把石臼湖千年万载传给子孙后代，而不能断送在我们这一代人的手上。

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